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          山东化工隐患排查有据可依
          文章来源:未知     点击数: 次     更新时间:2019-06-28 09:53

           近几年,化工行业安全生产形势严峻,每次发生重大安全事故后,各级安全大检查都会一波接着一波。但也有不少企业反映,由于检查组层级不同,专家?#27425;?#39064;角度不同,同一个问题给的意见可能不一样,让企业无所适从。而最近山东省在化工行业和化工园区安全生产专项整治行动中,专门印发了《化工园区安全生产风险隐患排查整治指导目录(试行)?#32602;?#26126;确了检查项目、检查内容、检查依据和检查方法,无?#23665;?#36991;免不同专家给出不同指?#23478;?#35265;的问题。

            检查频繁 标准“打架”

            有企业反映,由于各类检查人员专业性不强,有时前后检查结论矛盾;有的提出多重安全防护,完全没有必要,甚至浪费;有的安全专?#19968;?#26800;地从本位主义出发,没有考虑?#32321;?#21644;节能的需要,提出的整改要求,让企业无法符合?#32321;?#21450;国家其他部门的规章,导致企业无所适从。

            山东华鲁恒升化工股份有限公司安?#26041;?#33021;部主任李连军表示,近几年各级安全大检查和督察较多,执法人员和专家水平参差不齐,?#21592;?#20934;的理解掌握也不一致,当然有关部门也注意到类似问题,每次检查都有检查表,但?#25925;?#32463;常出现?#21592;?#20934;理解不一致的现象。

            “当然,这个还要看本质,看法律法规标准规范做出这个规定的本?#36866;?#24819;解决什?#27425;?#39064;,达到什么目的,如果是原则问题该罚就罚,严格执法;对于能够满足本质要求,但有些许瑕疵的建议减免处罚。”李连军表示。

            山东省显然注意到了这个问题,在5月底山东省开展的危险化学品安全生产专项整治行动中,省安委会曾印发《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录(试行)?#32602;?#23601;明确了44个检查项目,并?#30452;鷚员?#26684;形式列出了检查内容、检查依据、检查方法、常见问题和处置依据。

            指导目录 有据可循

            由省化工专项行动办发布的《化工园区安全生产风险隐患排查整治指导目录(试行)?#32602;?#26126;确了8类检查项目:安全管理机构设置和人员配备情况;园区安全距离情况;“两重点一重大”管理情况;园区封?#23637;?#29702;情况;安全风险评价情况;安全监测监控系统建设情况;危化品运输车辆专用停车场、清洗场、专用车道设置情况;应急管理情况。

            而且,每类检查项目都明确了检查内容、检查依据和检查方法。譬如化工园区认定的?#24067;?#20043;一“园区安全距离”,就明确要重点检查园区内企业生产、储存装置与学校、医院、?#29992;?#38598;中区?#35753;?#24863;点的距离是否符合安全防护要求;园区内企业之间及企业内部装置、办公场所、职工宿舍等的间距是否符合安全距离要求。而且都明确了法规和标准的依据,譬如?#30563;?#31569;设计防火规范》《石油化工企业设计防火规范》《危险化学品生产、储存装置个人?#23665;?#21463;风险标准和社会?#23665;?#21463;风险标准(试行)》等。

            德州市化工专项行动办工作人员高艳艳表示,《化工园区安全生产风险隐患排查整治指导目录(试行)》部分沿用了园区认定标准。譬如《山东省化工园区认定标准》明确规定:园区内企业生产、储存装置与学校、医院、?#29992;?#38598;中区?#35753;?#24863;点的距离符合安全、卫生防护等有关要求。

            从“11·28”张家口爆炸事故和“3·21”响水爆炸事故看,化工企业与其他单?#24739;?#36317;不够,化工园区内企业之间布置密集都容易引发连锁反应。为此该目录明确了检查方法?#21512;?#22330;检查园区周边敏感点与园区内企业的安全防护距离情况;对市或县(市、区)政府已编制规划并?#20449;?020年6月30日前完成搬迁的敏感点,检查其搬迁方案编制和实施情况。

            对账销号 闭环整改

            今年3月,山东省化工专项行动办曾组织4个专家组,对全省16家化工园区、33家园区内企业进行督察,园区认定发现问题整改进?#22815;?#24930;、园区内化工生产企业评级评价发现问题整改不到位等共性问题。如16个化工园区需整改问题共245项,仅完成88项;多数园区门禁建设仍不到位,难以实现封?#23637;?#29702;。

            此外,园区周边村庄搬迁进度迟缓也是一大难题。鲁南高科技化工园区涉及25个村庄搬迁,仅完成5个;齐鲁化学工业区内有25个村庄需搬迁,仅有2个村开工建设,启动搬迁计划的7个村,尚有16个村没有启动搬迁工作。为此,山东省工信厅厅长汲斌昌在6月20日山东广播电视台《问政山东》直播现场?#20449;擔?ldquo;如果到2020年6月,搬迁工作不能按时完成,我辞职。”

            山东省化工专项行动办有关负责人强调,必须以高度负责的精神抓好园区认定发现问题的整改,根据检查反馈情况,按照先急后缓的原则,统筹?#24179;?#38382;题隐患整改。对涉及安全影响大的问题和重大危险源,要制定详细整改方案,落实职责人员,紧紧盯住不放,直到彻底解决。

            “要抓住化工园区安全生产专项整治行动的契机,对园区和企业?#38505;?#35780;估安全风险,扎实排查治理隐患,不走过场、不留死角、不留盲区,对于发现的问题实行清单管理,?#21592;?#25972;改,对账销号,闭环整改。”这位负责人强调。

           
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